Статья 1 Юридическое лицо, фактический контролер или другое основное лицо, принимающее решения (включая конечного бенефициара, закулисного манипулятора) предприятия по производству пиротехники, является первым ответственным лицом за безопасность производства данного предприятия и несет полную ответственность за безопасность производства; другие ответственные лица, инвесторы или акционеры, имеющие управленческие обязанности, несут ответственность за безопасность производства в рамках своих обязанностей в соответствии с законом. Информация о вышеуказанных лицах должна быть открыто размещена на видном месте в производственном помещении, представлена для регистрации в отдел управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уезда и раскрыта общественности; при изменении состава лиц информация должна своевременно обновляться.
Поддерживается и поощряется, чтобы фактический контролер предприятия по производству пиротехники занимал должность юридического лица.
Статья 2 Предприятие по производству пиротехники должно осуществлять замкнутое управление закупками, складированием, хранением, выдачей, потреблением и списанием черного пороха, огнепроводного шнура, утилизированного пороха и химического сырья, склонного к взрыву, создавать двойные учетные записи в электронном и бумажном виде, и на основе проектной производственной мощности, производственного плана и текущей вместимости склада добросовестно заявлять количество транспортных разрешений.
Отдел управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уезда должен на основе проектной производственной мощности, производственных потребностей и проектной вместимости склада предприятия по производству пиротехники научно определять общую годовую потребность предприятия в черном порохе, огнепроводном шнуре, утилизированном порохе и химическом сырье, склонном к взрыву. Органы общественной безопасности должны на основе утвержденных данных выдавать разрешения на дорожную перевозку черного пороха, огнепроводного шнура и утилизированного пороха, при этом количество транспортных разрешений не должно превышать общую годовую потребность предприятия и проектную вместимость склада.
Отдел управления чрезвычайными ситуациями, народное правительство поселка (уличный комитет) должны проверять состояние хранения черного пороха, огнепроводного шнура, утилизированного пороха и химического сырья, склонного к взрыву, на производственных предприятиях.
Статья 3 Предприятие по производству пиротехники должно создать систему внутреннего вознаграждения за сообщение о скрытых опасностях на предприятии. Предприятия трудоемких категорий должны выделять средства на премии за безопасность производства в размере не менее пяти процентов от общей суммы заработной платы работников предприятия за предыдущий год, а другие предприятия — не менее десяти процентов от общей суммы заработной платы работников предприятия за предыдущий год. Средства премий используются для своевременного вознаграждения работников предприятия за сообщение о скрытых опасностях, остаток может использоваться для премий за эффективность безопасности производства на предприятии. Если предприятие не своевременно устраняет скрытые опасности, о которых сообщили работники, работники могут сообщить об этом народным правительствам всех уровней и соответствующим органам.
За сообщение о нарушениях, указанных в статье 5, после проверки и подтверждения фактов, отдел управления чрезвычайными ситуациями народного правительства уезда и выше выдает первому сообщившему лицу вознаграждение в размере от 20 000 до 50 000 юаней.
За сообщение о незаконном производстве, эксплуатации, транспортировке или хранении пиротехники без лицензии, после проверки и подтверждения фактов, соответствующий компетентный орган в соответствии с соответствующими положениями выдает вознаграждение в размере не более 300 000 юаней.
Народные правительства всех уровней, их соответствующие органы и подразделения должны сохранять конфиденциальность информации о заявителях.
Статья 4 Зоны производства и хранения пиротехники должны быть закрытыми, созданы и использованы системы контроля доступа с распознаванием лиц и номерных знаков транспортных средств, реализовано полное покрытие систем видеонаблюдения, а также подключены к системе мониторинга и раннего предупреждения рисков отдела управления чрезвычайными ситуациями, информация системы должна полностью передаваться в правительственное облако в реальном времени. Работники, посторонние лица и транспортные средства, не прошедшие идентификацию через системы контроля доступа с распознаванием лиц и номерных знаков, не допускаются в зоны производства и хранения.
Предприятие по производству пиротехники должно проводить регулярное техническое обслуживание систем контроля доступа с распознаванием лиц и номерных знаков, а также систем видеонаблюдения производства, и периодически проводить их проверку, чтобы обеспечить их нормальную работу. Ни одно подразделение или лицо не должно умышленно отключать или повреждать оборудование и устройства мониторинга и сигнализации с целью уклонения от контроля, а также изменять, скрывать или уничтожать соответствующие данные и информацию.
Статья 5 Если предприятие по производству пиротехники находится в одном из следующих случаев, отдел управления чрезвычайными ситуациями или уполномоченный им народный правительство поселка (уличный комитет) предписывает исправить нарушение, устранить скрытые угрозы безопасности и налагает штраф в размере от 30 000 до 50 000 юаней; в случае отказа от исправления, невыполнения требования по устранению скрытых угроз безопасности или повторного совершения того же нарушения в течение одного года с даты вынесения административного наказания, отдел управления чрезвычайными ситуациями предписывает приостановить производство и провести реорганизацию на срок не менее трех месяцев; при серьезных обстоятельствах или если после приостановки производства и реорганизации условия безопасности производства все еще не соблюдены, орган, выдавший лицензию, аннулирует лицензию на безопасность производства в соответствии с законом; привлекаются к ответственности соответствующие лица в установленном порядке:
(1) Фактическое количество работников в цехе (складе) превышает установленное количество;
(2) Фактическое количество задержанного или хранящегося пороха в цехе (складе) превышает установленное количество;
(3) Типы производимой продукции и уровень опасности превышают разрешенный объем;
(4) Производство明显 превышает проектную производственную мощность оборудования и объектов;
(5) Самовольное изменение проектного назначения использования цеха (склада), увеличивающее скрытые угрозы безопасности;
(6) Самовольное изменение технологического процесса производства, увеличивающее скрытые угрозы безопасности.
Следующие случаи относятся к серьезным обстоятельствам, указанным в предыдущем пункте:
(1) Сокрытие черного пороха, пиротехнического состава, огнепроводного шнура, утилизированного пороха;
(2) Производство продукции класса A сверх разрешенного объема;
(3) Выполнение работ класса 1.1 в безоружных цехах (складах) или цехах (складах) класса 1.3, а также хранение опасных веществ, которые должны находиться в цехах (складах) класса 1.1, в безоружных цехах (складах) или цехах (складах) класса 1.3;
(4) Другие случаи, предусмотренные законами и нормативными актами.
Статья 6 Если предприятие по производству пиротехники и его работники находятся в одном из следующих случаев и подозреваются в совершении преступления, административный орган должен своевременно передать дело в органы общественной безопасности и направить копию в народную прокуратуру того же уровня:
(1) Незаконное производство, переработка, эксплуатация, хранение, транспортировка, отправка по почте пиротехники (включая черный порох, пиротехнический состав, огнепроводный шнур);
(2) В случае, когда из-за наличия крупной скрытой угрозы аварии было законно предписано приостановить производство и эксплуатацию, прекратить использование соответствующего оборудования, объектов, помещений или немедленно принять меры по устранению опасности, но отказываются выполнять;
(3) Принуждение к нарушению правил и работе с риском, или明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业;
(4) Нарушение соответствующих правил управления безопасностью, отключение или повреждение оборудования и устройств мониторинга и сигнализации, непосредственно связанных с безопасностью производства, или изменение, сокрытие, уничтожение соответствующих данных и информации в процессе производства и работы;
(5) Другие случаи, подозреваемые в совершении преступления.
Конкретные меры по взаимодействию административного и уголовного правосудия в области безопасности производства пиротехники разрабатываются провинциальным отделом управления чрезвычайными ситуациями совместно с органами общественной безопасности, народными прокуратурами, народными судами, органами судебной администрации и другими подразделениями в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего положения.
Статья 7 Сотрудники, несущие обязанности по надзору и управлению безопасностью производства, в случае совершения одного из следующих действий в процессе надзора и управления безопасностью производства пиротехники, подвергаются дисциплинарному взысканию в установленном порядке; если действия constitute преступление, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом:
(1) Утверждение или принятие проверки по вопросам, связанным с безопасностью производства, которые не соответствуют法定 условиям безопасности производства;
(2) Обнаружение того, что подразделения, не получившие соответствующих разрешений и проверок, незаконно занимаются соответствующей деятельностью, или после получения сообщения не принимают меры по пресечению или не обрабатывают в соответствии с законом;
(3) Неисполнение обязанностей по надзору за подразделениями, уже получившими разрешения в установленном порядке, неотмена первоначального разрешения при обнаружении того, что они больше не соответствуют условиям безопасности производства, или нерасследование нарушений правил безопасности производства;
(4) Обнаружение крупных скрытых угроз аварии в ходе проверки и непринятие своевременных мер в соответствии с законом;
(5) В соответствии с положениями законов и нормативных актов, случаи, когда должно быть возбуждено дело, но не возбуждено, должно быть наложено наказание, но не наложено, должно быть применено более строгое наказание, но не применено, или замена日常 контроля административным наказанием;
(6) Непередача дел, которые должны быть переданы судебным органам для привлечения к уголовной ответственности, замена уголовного наказания административным;
(7) Другие действия, связанные с злоупотреблением служебными полномочиями, халатностью или коррупцией.
Статья 8 Настоящее положение вступает в силу с даты его опубликования.
