Artigo 1.º O representante legal, o controlador efetivo ou outro principal tomador de decisões (incluindo o beneficiário final, o manipulador oculto) de uma empresa produtora de fogos de artifício é o primeiro responsável pela segurança da produção desta unidade, sendo totalmente responsável pelo trabalho de segurança da produção desta unidade; outros responsáveis, investidores ou acionistas com funções de gestão são responsáveis pelo trabalho de segurança da produção dentro do seu âmbito de funções de acordo com a lei. As informações relevantes das pessoas acima referidas devem ser divulgadas em tempo real em local visível do local de produção, registadas junto do departamento de gestão de emergência do governo popular do município e tornadas públicas; se houver alteração de pessoal, as informações devem ser atualizadas em tempo útil.
Apoiar e orientar o controlador efetivo das empresas produtoras de fogos de artifício a assumir o cargo de representante legal.
Artigo 2.º A empresa produtora de fogos de artifício deve implementar uma gestão de ciclo fechado para pólvora negra, rastilhos, pólvora desativada e matérias-primas químicas explosivas, incluindo aquisição, entrada em armazém, armazenamento, requisição, consumo e cancelamento, estabelecendo duplos registos eletrónicos e em papel, e declarar honestamente a quantidade de transporte licenciada com base na capacidade de produção projetada, plano de produção e capacidade de armazenamento em tempo real.
O departamento de gestão de emergência do governo popular do município deve, com base na capacidade de produção projetada, necessidades de produção e capacidade de armazenamento projetada da empresa produtora de fogos de artifício, determinar cientificamente a quantidade total anual necessária de pólvora negra, rastilhos, pólvora desativada e matérias-primas químicas explosivas da empresa. Os órgãos de segurança pública devem, com base na determinação, emitir licenças de transporte rodoviário para pólvora negra, rastilhos e pólvora desativada, e a quantidade de transporte licenciada não deve exceder a quantidade total anual necessária e a capacidade de armazenamento projetada da empresa.
O departamento de gestão de emergência e o governo popular do município (escritório do subdistrito) devem inspecionar o armazenamento de pólvora negra, rastilhos, pólvora desativada e matérias-primas químicas explosivas pelas empresas produtoras.
Artigo 3.º A empresa produtora de fogos de artifício deve estabelecer um sistema de recompensa interna por relato de perigos de acidentes. As empresas de categorias de mão-de-obra intensiva devem constituir fundos de recompensa de segurança da produção não inferiores a cinco por cento do montante total dos salários do ano anterior dos seus empregados, e outras empresas não inferiores a dez por cento do montante total dos salários do ano anterior dos seus empregados. Os fundos de recompensa são utilizados para recompensar atempadamente os empregados que relatam perigos, e o saldo pode ser utilizado para recompensas de desempenho de segurança da produção da empresa. Se a empresa não corrigir atempadamente os perigos relatados pelos empregados, estes podem denunciar aos governos populares a todos os níveis e aos departamentos relevantes.
Para denúncias das situações ilegais previstas no artigo 5.º, após verificação, o departamento de gestão de emergência do governo popular ao nível do município ou superior concederá ao primeiro denunciante uma recompensa de 20.000 a 50.000 yuans.
Para denúncias de produção, operação, transporte ou armazenamento ilegal de fogos de artifício sem licença, após verificação, o departamento competente relevante concederá uma recompensa não superior a 300.000 yuans de acordo com as disposições relevantes.
Os governos populares a todos os níveis, os seus departamentos relevantes e as unidades devem manter a confidencialidade das informações dos denunciantes.
Artigo 4.º As áreas de produção e armazenamento de fogos de artifício devem ser geridas de forma fechada, construir e utilizar sistemas de controlo de acesso por reconhecimento facial e de veículos, alcançar cobertura total do sistema de videovigilância, e ligar-se ao sistema de monitorização e alerta precoce de riscos do departamento de gestão de emergência. As informações do sistema devem ser carregadas em tempo real para a nuvem governamental de acordo com os regulamentos. Os empregados, pessoas externas e veículos que não tenham sido identificados pelo sistema de controlo de acesso por reconhecimento facial e de veículos não podem entrar nas áreas de produção e armazenamento.
A empresa produtora de fogos de artifício deve realizar manutenção regular dos sistemas de controlo de acesso por reconhecimento facial e de veículos e do sistema de videovigilância de produção, e testá-los periodicamente para garantir o seu funcionamento normal. Nenhuma unidade ou indivíduo pode desligar ou danificar intencionalmente os equipamentos e instalações de monitorização e alarme para evitar a supervisão, ou alterar, ocultar ou destruir os seus dados e informações relevantes.
Artigo 5.º Se uma empresa produtora de fogos de artifício se encontrar em qualquer uma das seguintes situações, o departamento de gestão de emergência ou o governo popular do município (escritório do subdistrito) por ele autorizado deve ordenar a correção, eliminar os perigos de segurança, e aplicar uma multa de 30.000 a 50.000 yuans; se recusar corrigir, não eliminar os perigos de segurança conforme exigido, ou repetir a mesma infração no prazo de um ano a contar da data da decisão de sanção administrativa, o departamento de gestão de emergência deve ordenar a suspensão da produção e a reestruturação por um período não inferior a três meses; se as circunstâncias forem graves ou se, após a suspensão da produção e reestruturação, ainda não cumprir as condições de segurança da produção, a entidade emissora da licença deve revogar a licença de segurança da produção de acordo com a lei; as pessoas responsáveis serão responsabilizadas de acordo com a lei:
(1) O número real de trabalhadores na oficina (armazém) excede o número aprovado;
(2) A quantidade real de materiais retidos ou armazenados na oficina (armazém) excede a quantidade aprovada;
(3) Os tipos de produtos produzidos e o nível de perigo excedem o âmbito da licença;
(4) Produção claramente acima da capacidade de produção projetada das instalações e equipamentos;
(5) Alteração não autorizada da finalidade de projeto da oficina (armazém), aumentando os perigos de segurança;
(6) Alteração não autorizada do processo de produção, aumentando os perigos de segurança.
As seguintes situações constituem circunstâncias graves nos termos do parágrafo anterior:
(1) Ocultar pólvora negra, pólvora pirotécnica, rastilhos ou pólvora desativada;
(2) Produzir produtos de nível A fora do âmbito da licença;
(3) Realizar operações de nível 1.1 numa oficina (armazém) sem pólvora ou de nível 1.3, ou armazenar produtos perigosos que deveriam estar numa oficina (armazém) de nível 1.1 numa oficina (armazém) sem pólvora ou de nível 1.3;
(4) Outras situações previstas nas leis e regulamentos.
Artigo 6.º Se uma empresa produtora de fogos de artifício ou os seus empregados se encontrarem em qualquer uma das seguintes situações e houver suspeita de crime, o departamento administrativo de execução deve transferir prontamente o caso para os órgãos de segurança pública, com cópia para a procuradoria popular ao mesmo nível:
(1) Produção, processamento, operação, armazenamento, transporte ou envio ilegal de fogos de artifício (incluindo pólvora negra, pólvora pirotécnica, rastilhos);
(2) Recusa em cumprir a ordem legal de suspensão da produção e operação, suspensão do uso de equipamentos, instalações ou locais relevantes, ou tomada imediata de medidas corretivas para eliminar perigos devido à existência de perigos graves de acidente;
(3) Ordenar operações ilegais e arriscadas, ou, sabendo da existência de perigos graves de acidente, não os eliminar e ainda assim organizar operações arriscadas;
(4) Em violação dos regulamentos de gestão de segurança, desligar ou danificar equipamentos e instalações de monitorização e alarme diretamente relacionados com a segurança da produção durante a produção ou operação, ou alterar, ocultar ou destruir os seus dados e informações relevantes;
(5) Outras situações que sejam suspeitas de crime.
Os métodos específicos para o trabalho de articulação entre a execução administrativa da segurança da produção de fogos de artifício e a justiça criminal serão formulados pelo departamento provincial de gestão de emergência em conjunto com os órgãos de segurança pública, procuradorias populares, tribunais populares e departamentos administrativos judiciais no prazo de três meses a contar da data de entrada em vigor do presente regulamento.
Artigo 7.º Os funcionários com responsabilidades de supervisão e gestão da segurança da produção que, no trabalho de supervisão e gestão da segurança da produção de fogos de artifício, pratiquem qualquer um dos seguintes atos serão sancionados de acordo com a lei; se constituir crime, a responsabilidade criminal será investigada de acordo com a lei:
(1) Aprovar ou aceitar matérias relacionadas com a segurança da produção que não cumpram as condições legais de segurança da produção;
(2) Descobrir que uma unidade se dedica a atividades relevantes sem obter aprovação ou aceitação legal e não a proibir ou não tratar de acordo com a lei, ou após receber uma denúncia;
(3) Não cumprir os deveres de supervisão para unidades que obtiveram aprovação legal, descobrir que já não cumprem as condições de segurança da produção e não revogar a aprovação original, ou descobrir violações das leis de segurança da produção e não as investigar e punir;
(4) Durante a inspeção e supervisão, descobrir perigos graves de acidente e não os tratar atempadamente de acordo com a lei;
(5) De acordo com as leis e regulamentos, deveriam instaurar um processo mas não o fazem, deveriam punir mas não punem, deveriam punir com mais severidade mas não o fazem, ou substituir a supervisão diária por sanções administrativas;
(6) Não transferir casos que deveriam ser transferidos para os órgãos judiciais para investigação criminal, substituindo a punição criminal por sanções administrativas;
(7) Outros atos de abuso de poder, negligência ou favorecimento pessoal.
Artigo 8.º O presente regulamento entra em vigor na data da sua publicação.
