Primera El representante legal, el controlador real u otros tomadores de decisiones principales (incluyendo beneficiarios finales, operadores ocultos) de una empresa productora de fuegos artificiales y petardos son la primera persona responsable de la seguridad en el trabajo de esta unidad, y son totalmente responsables del trabajo de seguridad en el trabajo de esta unidad; otros responsables, inversores o accionistas con funciones de gestión son responsables del trabajo de seguridad en el trabajo dentro del ámbito de sus funciones de acuerdo con la ley. La información relevante de las personas antes mencionadas debe ser divulgada en tiempo real en un lugar visible del lugar de producción, informada al departamento de gestión de emergencias del gobierno popular del condado para su registro y publicada al público; si se ajusta el personal, la información debe actualizarse de manera oportuna.
Se apoya y guía al controlador real de la empresa productora de fuegos artificiales y petardos para que actúe como representante legal.
Segunda Las empresas productoras de fuegos artificiales y petardos deben implementar una gestión de circuito cerrado para la compra, almacenamiento, uso, consumo y cancelación de pólvora negra, mecha, pólvora retirada y materias primas químicas explosivas, estableciendo registros duales electrónicos y en papel, y declarar la cantidad de permiso de transporte de acuerdo con la capacidad de producción diseñada, el plan de producción y la capacidad de almacenamiento en tiempo real.
El departamento de gestión de emergencias del gobierno popular del condado debe calcular científicamente la cantidad total anual de demanda de pólvora negra, mecha, pólvora retirada y materias primas químicas explosivas de la empresa basándose en la capacidad de producción diseñada, las necesidades de producción y la capacidad de almacenamiento diseñada. El órgano de seguridad pública, basándose en el cálculo, debe emitir permisos de transporte por carretera para pólvora negra, mecha y pólvora retirada, y la cantidad de permiso de transporte no debe exceder la cantidad total anual de demanda de la empresa y la capacidad de almacenamiento diseñada.
El departamento de gestión de emergencias y los gobiernos populares de los municipios (oficinas de subdistrito) deben inspeccionar el almacenamiento de pólvora negra, mecha, pólvora retirada y materias primas químicas explosivas en las empresas productoras.
Tercera Las empresas productoras de fuegos artificiales y petardos deben establecer un sistema de recompensa por informes internos de peligros en accidentes. Las empresas de categorías con uso intensivo de mano de obra deben establecer fondos de recompensa por seguridad en la producción no inferiores al cinco por ciento del salario total del año anterior de sus empleados, y otras empresas no inferiores al diez por ciento del salario total del año anterior de sus empleados. Los fondos de recompensa se utilizan para recompensar oportunamente a los empleados que informan sobre peligros, y el saldo puede utilizarse para recompensas por desempeño en seguridad en la producción de la empresa. Si la empresa no corrige oportunamente los peligros informados por los empleados, estos pueden denunciar a los gobiernos populares en todos los niveles y a los departamentos relevantes.
Para las denuncias de infracciones según lo estipulado en el Artículo 5, si se verifican, el departamento de gestión de emergencias del gobierno popular a nivel de condado o superior otorgará una recompensa de no menos de 20,000 yuanes y no más de 50,000 yuanes al primer informante.
Para las denuncias de producción, operación, transporte o almacenamiento ilegal de fuegos artificiales y petardos sin permiso, si se verifican, el departamento competente correspondiente otorgará una recompensa no superior a 300,000 yuanes de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Los gobiernos populares en todos los niveles, sus departamentos relevantes y unidades deben mantener la confidencialidad de la información del informante.
Cuarta Las áreas de producción y almacenamiento de fuegos artificiales y petardos deben implementar una gestión cerrada, construir y utilizar sistemas de control de acceso con reconocimiento facial y de vehículos, lograr una cobertura completa del sistema de videovigilancia, y conectarse al sistema de monitoreo de alerta temprana de riesgos del departamento de gestión de emergencias. La información del sistema debe cargarse completamente en tiempo real a la nube gubernamental de acuerdo con las regulaciones. El personal, los visitantes y los vehículos que no hayan sido identificados por el sistema de control de acceso con reconocimiento facial y de vehículos no pueden ingresar a las áreas de producción y almacenamiento.
Las empresas productoras de fuegos artificiales y petardos deben realizar mantenimiento regular de los sistemas de control de acceso con reconocimiento facial y de vehículos y del sistema de videovigilancia de producción, y realizar pruebas periódicas para garantizar su funcionamiento normal. Ninguna unidad o individuo puede apagar o dañar intencionalmente los equipos e instalaciones de monitoreo y alarma, o alterar, ocultar o destruir sus datos e información relacionados para evadir la supervisión.
Quinta Si una empresa productora de fuegos artificiales y petardos se encuentra en una de las siguientes situaciones, el departamento de gestión de emergencias o el gobierno popular del municipio (oficina de subdistrito) autorizado por él le ordenará corregir, eliminar los peligros de seguridad, y le impondrá una multa de no menos de 30,000 yuanes y no más de 50,000 yuanes; si se niega a corregir, no elimina los peligros de seguridad según lo requerido, o vuelve a cometer la misma infracción dentro de un año desde la fecha de la decisión de sanción administrativa, el departamento de gestión de emergencias le ordenará suspender la producción y el negocio para su rectificación por no menos de tres meses; si las circunstancias son graves o después de la suspensión para rectificación aún no cumple con las condiciones de seguridad en la producción, la autoridad emisora revocará el permiso de seguridad en la producción de acuerdo con la ley; y se investigará la responsabilidad de las personas relevantes de acuerdo con la ley:
(1) El número real de trabajadores en el taller (almacén) excede el número aprobado;
(2) La cantidad real de materiales retenidos o almacenados en el taller (almacén) excede la cantidad aprobada;
(3) Los tipos de productos fabricados y los niveles de peligro exceden el alcance del permiso;
(4) Producción que excede significativamente la capacidad de producción diseñada de las instalaciones y equipos;
(5) Cambio no autorizado del uso diseñado del taller (almacén), aumentando los peligros de seguridad;
(6) Cambio no autorizado del proceso de producción, aumentando los peligros de seguridad.
Las siguientes circunstancias se consideran graves según lo estipulado en el párrafo anterior:
(1) Ocultar pólvora negra, pólvora pirotécnica, mecha o pólvora retirada;
(2) Producir productos de nivel A que exceden el alcance del permiso;
(3) Realizar operaciones de nivel 1.1 en talleres (almacenes) sin pólvora o en talleres (almacenes) de nivel 1.3, y almacenar mercancías peligrosas que deben colocarse en talleres (almacenes) de nivel 1.1 en talleres (almacenes) sin pólvora o en talleres (almacenes) de nivel 1.3;
(4) Otras circunstancias estipuladas por las leyes y regulaciones.
Sexta Si una empresa productora de fuegos artificiales y petardos o su personal se encuentra en una de las siguientes situaciones y se sospecha que constituye un delito, el departamento administrativo de aplicación de la ley debe transferir el caso al órgano de seguridad pública de manera oportuna y copiarlo a la fiscalía popular del mismo nivel:
(1) Producción, procesamiento, operación, almacenamiento, transporte o envío ilegal de fuegos artificiales y petardos (incluyendo pólvora negra, pólvora pirotécnica, mecha);
(2) Por la existencia de peligros graves de accidentes, se le ha ordenado legalmente suspender la producción y el negocio, detener el uso de equipos, instalaciones o lugares relevantes, o tomar medidas correctivas para eliminar peligros de inmediato, pero se niega a cumplir;
(3) Ordenar trabajo en violación de las normas y operaciones peligrosas, o saber que existen peligros graves de accidentes y no eliminarlos, y aún así organizar operaciones peligrosas;
(4) En violación de las regulaciones de gestión de seguridad, apagar o dañar equipos e instalaciones de monitoreo y alarma directamente relacionados con la seguridad en la producción durante la producción y las operaciones, o alterar, ocultar o destruir sus datos e información relacionados;
(5) Otras situaciones que se sospecha que constituyen un delito.
Los métodos específicos para la coordinación entre la aplicación administrativa de la ley de seguridad en la producción de fuegos artificiales y petardos y la justicia penal serán formulados conjuntamente por el departamento provincial de gestión de emergencias, junto con los órganos de seguridad pública, las fiscalías populares, los tribunales populares y los departamentos administrativos judiciales, dentro de los tres meses posteriores a la entrada en vigor de estas regulaciones.
Séptima Si el personal con responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad en la producción, en el trabajo de supervisión y gestión de la seguridad en la producción de fuegos artificiales y petardos, comete uno de los siguientes actos, se le impondrá una sanción de acuerdo con la ley; si constituye un delito, se le investigará la responsabilidad penal de acuerdo con la ley:
(1) Aprobar o aceptar como aprobados asuntos relacionados con la seguridad en la producción que no cumplen con las condiciones legales de seguridad en la producción;
(2) Descubrir que una unidad que no ha obtenido la aprobación o aceptación legal está realizando actividades relevantes sin autorización, o después de recibir una denuncia, no tomar medidas para suprimirla o no tratarla de acuerdo con la ley;
(3) No cumplir con los deberes de supervisión y gestión para unidades que ya han obtenido la aprobación legal, descubrir que ya no cumplen con las condiciones de seguridad en la producción y no revocar la aprobación original, o descubrir infracciones de seguridad en la producción y no investigar y sancionar;
(4) Durante las inspecciones de supervisión, descubrir peligros graves de accidentes y no tratarlos de manera oportuna de acuerdo con la ley;
(5) De acuerdo con las leyes y regulaciones, debe presentar un caso pero no lo hace, debe imponer una sanción pero no la impone, debe imponer una sanción más severa pero no lo hace, o reemplazar la supervisión diaria con sanciones administrativas;
(6) No transferir casos que deben ser transferidos a órganos judiciales para investigar la responsabilidad penal, reemplazando la sanción penal con sanciones administrativas;
(7) Otros actos de abuso de poder, negligencia en el deber o favoritismo.
Octava Estas regulaciones entrarán en vigor a partir de la fecha de su publicación.
